Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15312/12 от 29.11.2012 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор

78789_393498

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-15312/12

Москва 29 ноября 2012 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей О.М. Козырь, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Медчеста-плюс г. Ставрополь о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2012 по делу № А63-2804/2011, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 14.09.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медчеста-Плюс» (далее - общество) к администрации города Ставрополя (далее - администрация) с заявлением в котором просило:

- признать незаконным решение администрации от 02.02.2011 № 09/02-01/1-402 об отказе в предоставлении обществу в аренду на новый

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). срок земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:621, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 63 а;

- обязать администрацию предоставить указанный земельный участок обществу в аренду на новый срок для продолжения строительства аптеки.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее комитет), Жилищно-строительный кооператив «Медик» (далее кооператив), Азарова Н.В., Александрова Н.П. Александрова Н.Я., Андрейцева Т.Д. Анисимова Н.В., Антонец Л.В., Аристархов С.Ф., Аристархова Н.М., Аристархова М.С., Бабаева Малахет Гасан кызы, Бавшенков С.С. Баханова С.Н., Бачурина Н.Б., Белик В.И., Беловицкая Н.И., Белокопытова А.И. Беседина Л.И., Боброва Н.Ю., Богомолов Н.В., Болдушевская И.Н., Болотов А.В., Болотова Н.А., Большаков А.А., Бондаренко Е.И., Бочарова А.В., Брагин В.И., Брагина В.В. Брагина Н.А., Брусенцов С.В. Брусенцова Е.В., Бубнова Г.Г. Бурлуцкая Л.В., Буцыкин С.С., Быканова Л.В., Быкова Л.Ф., Быстрянцев С.Н., Быстрянцева Н.Э., Варава С.А. Варнавский А.А., Видинская С.М. Волобуева Р.Ф., Волотова В.Н., Воробьева Е.В., Воронков Г.П., Воропай О.И., Вяльцева Т.М., Гаврилова Н.Ю., Галомеев Д.П., Галуненко Н.В., Гисцев Н.П., Головин К.С., Гончаренко Н.П., Горбачева Р.Г., Горьковец С.В. Граков В.И., Граков И.В., Гракова О.В., Гракова Т.И., Грибанова В.Н., Гриделев А.Д., Гриделева О.А. Гриднева Е.И., Давыдова Е.А. Дементьева Г.Н., Денисенко Г.А. Добрикова В.П., Докунихина Е.В. Долгополов И.С., Дорофеева Л.Н., Дорохова В.Е., Дудкина Н.Д., Дутова Н.Ю. Евдокимова Л.В., Ефремов И.Н., Железняк Т.А., Желнаков О.А., Желнакова Ж.Н., Журавлева А.Н., Заводнова З.Д., Захарова Л.М., Зорина Е.Ю. Зубенко М.В., Зубенко В.И., Зыбина Н.Т., Иванова Т.А., Илюхо Н.Г. Исаченко М.Г., Камыгина Т.П., Кандрашкина С.И., Караченцев Е.Н., Кейбал Т.И., Кирпа А.А., Кияшова Т.М. Клушина Н.Н., Ковалев А.Н., Коваленко Е.Н., Колесников А.И., Колосова М.Н., Комаревцева Н.В., Коновалов С.В., Кононова Н.А., Корнейчук А.В., Косолапов М.М., Красильников А.А., Красильникова Е.А., Кривошипко Н.И., Кристафаров А.Н., Крючков С.П. Крючкова О.Н., Кульнева Г.М., Куприкова Л.В., Курбатова С.И., Курдюков А.В., Курышев А.В., Левочкина Г.В., Логвинова Л.В., Ломакина Т.Н., Лопатин М.Ю., Лопатин М.Ю. Луганько Г.Ю., Луганько Е.И., Луценко В.Н., Луценко Е.В., Макаренко Л.И. Малахов А.И., Малецкая И.П., Малецкая М.В., Малецкий И.В., Мальцев Р.Н., Марданова Л.А., Маркина Т.В., Маслова О.Н., Матвеева Н.Г. Медовый А.Е., Мельниченко И.Ю., Миронов Д.В., Мисюра Т.Д., Михно О.И., Морозова И.В., Мостипан Я.В. Музенитов Э.Ш., Науменко О.Д., Нечаева И.Н., Никитенко Н.В., Никитин В.Ф., Николаева Т.И., Николаева В.А., Обрывко С.А., Оленкина Е.А., Омаргаджиева А.Т., Павлова Г.М., Пархоменко В.И., Пасечник Д.В. Пасечник Л.А., Пащенко И.П., Переяслов В.В., Переяслов Я.В., Переяслова Л.В., Петкова Н.И., Петрова О.И., Петрова Л.С., Пихтелев А.М. Полторак Л.В., Поминова М.А. Пономаренко А.А., Попова С.С. Порошина И.А., Пузакова Е.Я., Рассошкина Л.П., Рассошкина Ю.С., Редкоус В.М., Реутова И.И., Роговец Д.А. Романкова М.В., Руденок В.А. Рыбникова Н.А., Рыжков Н.В., Рыжкова Е.Г., Рязанцева В.А., Рязанцева Н.Е., Сабаев Д.А., Савелов В.Н. Савчук Г.П., Самойлова Г.В., Сварчевский В.А., Селеменев С.В., Селеменева В.С., Сергеева В.Н., Середа В.А., Серяк И.В., Сирота С.А. Сирота З.Ф., Скобелева Л.К. Сметанина В.Г., Смирнов А.Н. Смирнова Т.Е., Соколова Т.Д., Солдатов А.В., Соломянный В.Д., Сотниченко И.А., Сотниченко Э.В., Старых С.В., Стаценко Л.Л., Стрельников В.А., Сытник П.Ф., Татаринцева Л.М., Татаринцева И.Е., Терещенко Ж.Г., Терещенко О.А., Травина В.Н., Троеглазова Т.Н., Трубицына С.И., Труфанова А.П., Труфанова Л.А., Файнер Ф.Л., Фенева В.О. Филимонова Е.Ю., Хорошильцев А.В. Цицкун Т.И., Чвалун М.Я., Чекалина О.В., Черникова Т.Л., Чувилева Г.В., Чуносова В.Н., Чуркина Л.П., Чуркина Л.Н., Шаова Л.И. Шахарьянц Н.А., Шепелев В.Н. Шепелева Н.Н., Шершнева Н.И., Шмаков В.В., Штыленко В.Д., Эдильбаев Р.Х., Юрченко С.Н., Юрченко А.С., Яковлева Н.С., Яковлева Л.И..

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 решение от 27.02.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.09.2012 решение от 27.02.2012 и постановление от 13.06.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм статей 42, 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс норм главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых судебных актов коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела судами было установлено, что в порядке пункта 5 статьи 30 Земельного кодекса обществу по договору от 27.02.2008 № 6447, заключенному с комитетом был предоставлен в аренду земельный участок площадью 279 кв. метров с кадастровым номером 26:12:011605:621 для проектирования и строительства аптеки сроком по 09.01.2011.

С целью продления арендных правоотношений (для продолжения строительства) путем заключения договора аренды на новый срок общество обратилось в администрацию, которой было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, о чем заявителю направлено уведомление от 02.02.2011 № 09/02-01/1-402 исх.

Полагая оспариваемый отказ незаконным, общество обратилось в суд.

Рассматривая заявленные требования, судебные инстанции установили, что 29.06.1990 был введен в эксплуатацию 200-квартирный жилой дом по улице 50 лет ВЛКСМ, 67/2 и кооперативу выдан государственный акт от 30.07.1990 серии A-I № 183533 на право бессрочного пользования земельным участком площадью 2,9 га (впоследствии участку присвоен кадастровый номер 26:12:011605:492; по результатам межевых работ площадь участка составила 29 000 кв. метров Оценив графические материалы в совокупности с материалами проекта границ спорного земельного участка, суды пришли к выводу, что земельный участок 26:12:011605:621 расположен в границах земельного участка жилого дома № 67/2 по ул. 50 лет ВЛКСМ в г. Ставрополе на месте, предназначенном для элементов благоустройства жилого дома Таким образом, имеет место наложение земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:011605:492 и 26:12:011605:621. Следовательно, общество претендует на часть земельного участка который принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, что следует из положений части 1 статьи 16 Вводного закона и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из разъяснений, содержащихся в пункте 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которыми у администрации отсутствует право распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, в силу чего предоставление обществу спорного участка (части земельного участка многоквартирного дома), суды нашли противоречащим закону и нарушающим права собственников помещений.

Доводы общества о не применении судами норм Земельного кодекса (статьи 42, 46) и статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении норм, не регулирующих отношения администрации и общества (Вводный закон, Жилищный кодекс), о необоснованном привлечении судом первой инстанции к участию в деле собственников помещений многоквартирного жилого дома, об отсутствии наложения участков были предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и отклонены как несостоятельные.

Доводы о нарушении судами единообразия в толковании и практике применения норм материального права со ссылкой на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 8985/08 не могут быть приняты во внимание в связи с иными фактическими обстоятельствами спора.

Таким образом, приведенные в заявлениях о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы заявителя, не подпадают под основания приведенные в статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направлены на переоценку доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Учитывая изложенное, суд отказывает в передаче дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

определил:

в передаче дела № А63-2804/2011 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.09.2012 отказать Председательствующий ______________ Г.Д.Пауль судья Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ В.В.Попов


Комментарии ()

    Судебная практика по статье 42 ЗК РФ