Решение Верховного суда: Определение N ВАС-13167/12 от 19.10.2012 Высший арбитражный суд, надзор

877_381466

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-13167/12

Москва 19 октября 2012 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В. Попова, судей Ю.В. Гросула и Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Голубевой Е.П. (далее – ИП Голубева Е.П., предприниматель) (г. Удомля, Тверская область) от 12.09.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Тверской области от 23.03.2012 по делу №А66-18478/2011, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда 31.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного от 08.08.2012 по тому же делу по заявлению ИП Голубевой Е.П. к Министерству природных ресурсов и экологии Тверской области (далее Министерство) (г. Тверь) о признании пункта 10.2 раздела 10 Условий пользования недрами противоречащим Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", с изменениями, внесенными до 31.12.2008, (далее - Закон о недрах) и о возложении обязанности

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). исключить указанный пункт из Условий пользования недрами (далее Условия).

Суд установил:

решением суда первой инстанции от 23.03.2012, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2012 и постановлением суда кассационной инстанции от 08.08.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприниматель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заявитель указывает на то, что являясь собственником земельных участков, имеет право на их использование по своему усмотрению, в том числе и для добычи общераспространенных полезных ископаемых (строительного песка).

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, предпринимателю принадлежат на праве собственности земельные участки для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 69:35:000020:0676 площадью 42 400 кв. м, с кадастровым номером 69:35:000020:0677 площадью 42 400 кв. м и с кадастровым номером 69:35:000020:0678 площадью 42 400 кв. м расположенные по адресу: Тверская область, Удомельский район Удомельское сельское поселение в районе деревни Лайково-Храповицкое что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 21.08.2007.

ИП Голубева Е.П. получила лицензию на право пользования недрами (общераспространенное полезное ископаемое) с целевым назначением работ и видами работ - разведка и добыча песка строительного участка недр "Кубыча" для дорожно-строительных целей сроком до 01.01.2019.

В пункте 10.2 раздела 10 Условий пользования недрами, являющихся приложением к упомянутой лицензии на право пользования недрами указано, что перед началом разработки месторождения необходимо сделать перевод земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством

Полагая, что указанный пункт Условий не соответствует статье 12 Закона о недрах, ИП Голубева Е.П. обратилась в суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований руководствуясь статьями 11, 12, пункта 10 статьи 22 Закона о недрах статьями 7 и 78 Земельного кодекса Российской Федерации, суды исходили из того, что принадлежащие заявителю земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства и для осуществления на них разведки и добычи песка необходимо осуществить перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли соответствующей категории.

При этом суды разъяснили, что в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов предпринимателя включением спорного пункта в Условия пользования недрами не допущено, поскольку на землях сельскохозяйственного назначения проводить какие-либо работы, не связанные с целевым назначением данных земель, запрещено.

Кроме того, учитывая нормы, установленные статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды указали, что пропуск срока на обжалование пункта 10.2 раздела 10 Условий пользования недрами является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суды приняли во внимание, что Условия пользования недрами, содержащие спорный пункт подписаны ИП Голубевой Е.П. 26.12.2008, а в суд первой инстанции с соответствующим заявлением она обратилась 26.12.2011, то есть с пропуском процессуального срока почти на 3 года, ходатайство о восстановлении срока предпринимателем заявлено не было.

Изучив обжалуемые судебные акты и доводы заявителя, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их пересмотра в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИ:

в передаче дела № А66-18478/2011 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 23.03.2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда 31.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного от 08.08.2012 отказать Председательствующий В.В.Попов судья

Судья Ю.В.Гросул Судья Г.Д.Пауль


Комментарии ()

    Судебная практика по статье 78 ЗК РФ