Решение Верховного суда: Определение N ВАС-11878/12 от 13.09.2012 Высший арбитражный суд, надзор

877_371381

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-11878/12

Москва 13 сентября 2012 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Ю.В.Гросула, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных отношений Самарской области (г.Самара от 14.08.2012 № 12/13877 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 по делу Арбитражного суда Самарской области № А55-14974/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2012 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фьючер» (г.Самара, далее – общество) к Министерству имущественных отношений Самарской области (г.Самара далее – министерство) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственностью земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Железнодорожный район ул.Аэродромная, около дома № 10, площадью 80 кв.м. (далее – спорный

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). земельный участок), занимаемого временным павильоном, выраженного в письме министерства от 12.05.2011 № 12-1/1067/11-с по заявлению общества от 18.04.2011 № 12-1/1067/11-с; об обязании министерства в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении обществу в собственность за выкуп по цене 354 793 рубля спорного земельного участка; об обязании министерства в двухнедельный срок со дня принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка, направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка (с учетом уточнения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд установил:

решением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2011 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 решение от 13.12.2011 изменено, признано незаконным решение об отказе в предоставлении обществу в собственность спорного земельного участка, занимаемого временны павильоном, выраженное в письме министерства от 12.05.2011 № 12-1/1067/11-с.

Суд обязал министерство в двухнедельный срок со дня принятия постановления арбитражного апелляционного суда принять решение о предоставлении в собственность за выкуп обществу спорного земельного участка, занимаемого временным павильоном, и направить в адрес общества проект договора купли-продажи земельного участка занимаемого временным павильоном.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 25.07.2012 постановление от 26.03.2012 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора, министерство указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами пункта 8 статьи 22, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации пункта 2.3 Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 (далее – Порядок).

Судами установлено, общество обратилось в министерство с заявлением от 18.04.2011 вх. № 12-1/1067/11-с о предоставлении в собственность спорного земельного участка, занимаемого торговым павильоном, с приложением всех необходимых документов.

Решением (письмом) министерства 12.05.2011 № 12-1/1067/11-с документы о предоставлении в собственность земельного участка возвращены заявителю со ссылкой на пункт 8 статьи 22, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.3 Порядка, по причине несоответствия представленного пакета документов установленным требованиям.

Полагая отказ в предоставлении земельного участка незаконным общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований посчитав, что действия министерства, выраженные в отказе в предоставлении в собственность земельного участка, не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из несоответствия оспариваемого отказа статьям 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлению Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», поскольку запрет на приватизацию земельного участка не установлен, и спорный земельный участок не изъят из оборота.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленные обществом документы соответствуют требованиям закона использование заявителем испрашиваемого земельного участка соответствует основным видам разрешенного использования для территориальной зоны, в которой расположен указанный земельный участок, земельный участок поставлен на кадастровый учет и на нем расположен временный торговый павильон, не являющийся объектом капитального строительства, и имеется распоряжение администрации Железнодорожного района г.Самары от 13.04.2006 № 208 о предоставлении спорного земельного участка для размещения временного объекта, принятое до 01.07.2006.

Суд кассационной инстанции поддержал позицию арбитражного суда апелляционной инстанции.

Ссылки заявителя на отсутствие у министерства оснований для предоставления обществу спорного земельного участка на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации или пункта 8 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, ранее уже являлись предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и отклонены по причине их необоснованности.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела № А55-14974/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2012 по делу Арбитражного суда Самарской области № А55-14974/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2012 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья В.В.Попов

Судья Ю.В.Гросул

Судья Г.Д.Пауль


Комментарии ()

    Судебная практика по статье 22 ЗК РФ